现代医学养生 / 养生常识

努力提高中医药市场核心竞争力

　　最近，吉林省辽源市全面启动基层中医药服务能力提升工程，重点做好区域中医预防保健及康复与临床服务能力建设项目，健全中医医疗集团四级网络，辽源地区的中医药服务能力得到大幅提升。

　　近几年，辽源市紧紧围绕医改的五项重点任务，从改革体制机制入手，不断加强中医药在卫生事业发展中的作用,各级中医医院的医改工作都取得阶段性成果。

　　出台以政府名义下发的扶持   和促进中医药事业发展的实   施意见

　　2011年4月11日，辽源市出台《辽源市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,这是辽源市第一个以政府名义出台的扶持和促进中医药事业的文件。实施意见明确了中医药事业发展思路、目标任务和保障措施，突出了中医药的特色优势发挥，突出了各部门责任，具有十分鲜明的宏观指导性和可操作性，对于辽源市中医药事业健康、持续、快速发展起到强有力的推动作用。

　　辽源市辖两县、两区和经济开发区，总人口122万。全市中医执业人员318人，占卫生系统总人数的4.2%。县区以上中医医院5所(其中，辽源市中医院为三级甲等中医院)；中医诊所66所；50%的社区卫生服务中心、70%乡镇卫生院和50%的村卫生室开展了中医药服务。多年来辽源市中医药工作紧紧围绕国家和吉林省中医药管理局工作思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以实施“三有”统筹战略为重点，以在深化医改中贯彻实施《辽源市扶持和促进中医药事业发展的实施意见》为关键，以医院等级评审为主线，全面实施“十二五”规划，完善服务体系，提升服务能力，推动继承创新，提高队伍素质，加强文化建设，促进规范管理。辽源市中医药事业发展实现新突破，迈上新台阶。

　　实行院长聘任制和院长任期   制

　　为了中医药事业的长期稳定发展，辽源市决定对市中医院实行院长聘任制。市卫生局、市人社局联合下发了《关于在市直医疗卫生单位试行领导干部任期制和年薪制意见的通知》，自2011年7月1日起，在市直医疗卫生单位局管领导干部中公开选聘院长。选聘经过发布竞聘公告、资格审核、公开演讲、无记名投票、公示、局党委考核任职、局长与院长签订任期目标责任书等程序，过程公开透明，群众知情，客观公正。市卫生局按照任期目标中的“成长标准、快乐标准和安全标准”内容定期检验院长任期目标的完成情况，对院长工作进行评价，评价结果与院长是否继续任职及试行年薪挂钩。通过实行院长聘任与任期制，提升了院长的责任意识、管理意识和经营意识，进一步明确了院长的职责，实现了院长责、权、利对等，调动了院长的积极性。

　　实行绩效工资，调动职工积极性

　　近几年，辽源市在中医院管理上，实行新的激励政策，按贡献定业绩，按业绩定工资，充分调动职工的工作积极性。全市各级中医院均完成了以中医药权重为基础,以目标绩效和质控管理为核心的绩效工资核算方案，实现了医院分配史上的重大突破。

　　在鼓励提高患者就医率方面，提高了中医药新农合报销比例。全市县级中医院中医药的新农合报销比例均同比增长了5个百分点，达到90%。在引导群众合理选择中医药，减轻患者就医负担方面发挥了积极的作用。

　　多措并举，建设高素质中医人才队伍

　　高素质中医人才是推进中医药事业蓬勃发展的关键。辽源市出台优惠政策，加大资金投入，全面实施吉林省中医药管理局“真中医人才培养工程”。

　　辽源市卫生局实施了“人才拉动、技能提升”战略，五年总投资5000万元培养人才，选派专业技术人员外出进修达2284人。引进新技术、新项目316项，填补该市空白157项。全市与国内20家高端医院开展技术合作，建立域外专家库121名，外域专家来该市开展手术4000余例。

　　深入实施长白山杏苑新林项目，选派20名中医人才拜北京同仁堂大师学习，确定辽源地区名中医20人，每人师带徒2人，逐步扩大“团队带教团队、网上连接网下、远程链接实地”中医师承新模式的覆盖范围，逐步形成阶梯式人才队伍框架，满足群众对中医药需求。

　　同时，持续开展了“卫生管理干部职业化培训”，开设专题65个，培训人员9590人次，全系统科主任以上管理干部都提高了调研、决策、管理、执行等职业化水准。该市在国家和全省公立医院改革论坛会上交流了经验。

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