海外中医人的角度看中医药发展概况

2013年习近平总书记提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略倡议以来，中医药事业发展受到来自国际、国内两方面的关注。特别是2015年第四次中国-中东欧国家领导人会晤制定《中国-中东欧国家合作中期规划》以后，中东欧国家迎来了前所未有的中医药发展新机遇[1]。

笔者作为匈牙利中医药发展的亲历者和践行者，从海外中医人的角度，就把握“一带一路”契机、推动中医药在中东欧国家发展提出自己的战略思考。

1中东欧16国中医药概况

从整体上看，中东欧中医药的发展历史及规模远不及美国、加拿大和澳大利亚，也比不上西欧如英国、法国、荷兰等国家。但是，近年来中东欧中医药的发展呈上升之势，个别国家如匈牙利、捷克等国发展迅猛,成果斐然，令业界瞩目。这无疑是中国政府“一带一路”战略所带来的好势头。

率先中医立法之国——匈牙利

匈牙利中医药发展在中东欧16国中无疑处于领头羊地位，其标志是两个“第一”：第一个与中国政府签署“一带一路”谅解备忘录的国家；第一个在欧洲实现中医立法的国家。近年来，在中匈两国政府的积极推动以及匈牙利中医团体和社会各界的共同努力下，匈牙利中医事业取得长足发展。2009年经匈牙利教育部批准，两国高校合作办学，中医教育被纳入到匈牙利高等教育体系[2]。2014年2月12日，在中国总理李克强和匈牙利总理欧尔班共同见证下，中国卫生和计划生育委员会与匈牙利人力资源部（原卫生部）在北京签署《中医药领域合作意向书》。2015年6月6日，中国外交部部长王毅同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托代表两国政府签署关于双方共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，匈牙利成为第一个同中国签署此类合作文件的欧洲国家。2015年9月19日，在匈牙利国会通过中医立法基础上，匈牙利人力资源部颁布的中医法案实施细则正式生效，匈牙利成为欧洲第一个实现中医立法的国家[3]。

率先建立中医中心之国——捷克

中医药在20世纪60～80年代进入捷克，当时在捷克医学院校给研究生开设有3周的中医药课程。近年来，随着“一带一路”战略的推进，捷克中医药发展较快，双方大学及医院建立合作关系。2015年12月，北京同仁堂中医门店在捷克布拉格开业。2015年6月捷克赫拉德茨-克拉洛维大学附属医院的中医中心正式成立，这是中东欧地区首家由两国政府支持的中医机构。捷克没有专门针对中医药的法规，中医从业人员在捷克不能取得合法的独立行医资格，只能挂靠在捷克医生诊所名下。捷克医生可以应用一些中医药的方法为病人服务,但中药只能作为保健食品使用。捷克有近百家中医诊所，主要提供针灸、按摩等康复性治疗[4]。

中医药深入普及之国——波兰、罗马尼亚

波兰  波兰从20世纪60年代开始使用针灸疗法，到80年代已经取得了长足进步。目前中医针灸疗法在波兰已经非常普及和深入。该国目前未有针对中医药的专门立法，但是有利用草药和针灸疗法的传统，主要是作为“补充和替代医疗”手段。约有70,000名补充和替代医疗从业者。

波兰主要有两个中医药行业组织，波兰中医药协会(Polish Society of Traditional Chinese Medicine)和波兰针灸协会(Polish Acupuncture Society)。波兰针灸协会自20世纪80年代起多次举办针灸培训班，并聘请中国针灸专家前往波兰讲学和参加学术会议。波兰弗罗茨瓦夫医科大学与中国中医药大学合作建立中医药研究中心，从事中医药联合研究和宣传推广工作[5]。2014年7月，甘肃省中医药代表团访问波兰，与波兰卢布林医科大学达成初步协议，探索在波兰合作成立中医中心和教育培训机构方面的合作。

罗马尼亚  罗马尼亚是针灸传入欧洲以来最早使用针灸疗法的国家之一。但对针灸的兴趣的增加却是始于第二次世界大战以后。Brain（1910—1965年）是罗马尼亚医学界的杰出的科学家，由于他的努力，使针灸得以迅速进入罗马尼亚。1958年，针灸作为一种正式的替代医学疗法被“卫生部科学委员会”承认，针灸疗法可以在官方正式的医疗实践中使用。据统计目前该国已有千余名运用针灸治病的医师。罗马尼亚的中医学会可以审批针灸许可[6]。

中医药接受程度较高之国——保加利亚、爱沙尼亚、马其顿

保加利亚  大部分保加利亚居民都对中医中药很感兴趣，并愿意接受中医、针灸治疗。1991年在索菲亚成立了“中国中医治疗中心”，是天津中医学院与保加利亚“巴尔干叉车公司”合作创办的。我国的中成药与保健品在保加利亚药店、食品店、化妆品店均有销售[7]。