中医药参与公立医院改革 开展中药材种植培训

春节来临之际，天水市中医院的领导带领内外妇儿等科专家一行10余人，深入医院“双联”点武山县洛门镇牟坪村开展帮扶慰问活动。

专家们冒着隆冬凛冽的寒风在牟坪村开设便民服务巡诊点，为100多位村民进行了便民义诊，同时进行了冬春季常发病、传染病防治的健康知识宣教。专家们还为特困户家中行动不便的患者进行了入户巡诊，并送上节日慰问品。（刘耿）

陇南市西和县农牧局高级农艺师和本乡猪苓种植技术专家，日前在晒经乡召开扶贫开发劳务技能暨中药材种植培训会，来自各村的150余名群众参加了培训。

会上，专家全面细致地讲解了半夏种植和猪苓种植的相关知识，同时对猪苓种植业的发展及效益进行了科学分析，并与参会农户开展交流，答疑解惑。通过此次培训，中药材种植农户更加坚定了信心，增强了种植地产中药材的积 极性。（韩喜祥）

甘肃省庆阳市2009年被确定为甘肃省公立医院改革试点城市，2012年全市7个县被确定为全国公立医院综合改革示范县，2014年该市又被确定为第二批公立医院改革国家联系试点城市。实施公立医院改革以来，庆阳市充分发挥岐黄故里中医药特色优势，始终坚持中西医并重方针，用最简单的办法解决最基础的问题，用尽可能少的费用维护居民健康，为保障经济社会发展探索出了一条绿色健康之路。

优先部署  政策倾斜

2009年，庆阳市市、县（区）两级分别成立了领导小组，并多次研究部署中医药参与公立医院改革工作，市政府出台了《关于进一步加强全市中医药工作的意见》，就加强各级医疗卫生机构中医药工作提出了明确要求，并给予政策倾斜。各级中医医院和综合医院中医科床位补助标准达到综合医院补助标准的1.5倍，并将中医药业务量与床位补贴双向挂钩，中医药业务量每提高10个百分点，床位财政补助增加5个百分点。将庆阳市中医院确定为全市公立医院改革试点单位，率先启动全额补贴、收支两条线、基本药物制度、人事分配制度等改革措施。目前全市8所中医院全面建立基本药物制度，基本药物采购量占到药品总量的70%以上，并实行所有药品零差率销售，有5所中医院实现了人员经费财政全额补贴。在对全市中药资源摸底调查的基础上，庆阳市积极挖掘应用地产中药治疗常见病、多发病，遴选确定了103个地产中药组方，以县区为单位，编印成册，推广应用，同时在各类医保中全面落实中医药优惠政策，实现了地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病费用全额报销。

整合资源  优化配置  

为了发挥中医特色优势，增强医院整体服务效能，庆阳市积极实施“三名”战略，培养名医、创建名科、建设名院。在加强市、县两级中医院基础建设中，2009~2012年庆阳市投资1.6亿元完成了庆阳市中医院整体搬迁新建项目。庆阳市中医院中医康复病区单设并开放病床100张，2012年顺利通过国家三甲验收；7所县级中医院均实施了新建改建，并招标采购200万元以上的中医诊疗设备；在各级综合医院设立中医科和中医病区，设立了不低于5%的中医病床，配备中医诊疗设备；7所县中医院2013年全部通过二甲评审。庆阳市还按照重点中医药专科专病和基层机构中医药特色服务建设标准，进一步优化配置、整合资源，在县级以上医疗机构积极开展重点中医专科专病建设，在基层医疗卫生机构开展中医药特色创建，带动提高了医院的综合服务能力。

全面参与  排队评估

庆阳市市县两级中医院积极开展中医医院管理年活动，扎实开展“医疗服务质量提升年”“三好一满意”及抗生素专项整治，规范服务流程，转变服务理念，提高服务质量和水平。开展活动以来，二级以上公立医院为每个西医科室配备一名以上中医人员，设立中医综合治疗室，把中医药任务指标列入绩效考核内容，结合医生用药“五个排队”和医院费用监控“八个排队”，对中医药使用率实行排队评估监测，规定各级中医院和综合医院中药使用率必须达到40%和30%以上，各级医生中药使用率和非药物治疗技术使用率必须达到规定指标，并将中医药使用率与抗生素、输液等指标进行对比统计，中医药使用率过低和抗生素、输液使用率过高者将受到严厉进行处罚，从而在常见疾病诊断和急救治疗中广泛提高中医药参与率。全市公立医院中医药参与治疗率达到90%以上，平均中医门诊人次占门诊人次的41.3%，中药收入占药品总收入的40.1%，中医药治疗总收入占业务总收入的36.8%。

利用优势  打造人才