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中医期关注 濒危药材资源 中药资源保护法

全国政协十二届三次会议3月3日在北京召开。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席开幕大会。全国政协主席俞正声作全国政协常委会工作报告。

此次会议将继续以汇聚民意、共商国是为己任，充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用，为中国的改革、发展、稳定建言献策，凝心聚智谋求中国发展“新动力”。

在十天的会期里，2000多名全国政协委员将和近3000名全国人大代表一起，在中国的民主政治殿堂上推动各项改革措施的落实、为经济持续健康稳定发展把脉献策。

根据今年大会日程，委员们将通过大会发言、小组讨论的方式进行专题讨论。（李云路 柳新勇 韩淼）


    安徽宿松县孚玉镇大河村卫生室中医师刘立红：

作为一名基层医生，我感受到了医改的成果，但仍有一些政策需要完善。比如乡村一体化管理，合并后的村医缺乏竞争动力，工作效率低，治疗效果差。我认为不宜“一刀切”，应形成个体村卫生室与一体化村卫生室并存的良性竞争局面。

此外，中医药的发展离不开基层中医，我希望能够有更多的机会让基层中医获得更好的学习和培训机会。

河北高碑店市中医医院中医师钱玲秀：

希望国家能进一步加大对中医医院的支持力度，使中医医院避免因买不起大型设备而遭遇的诊疗尴尬。另外，希望国家能够提高中医大夫的待遇，调动大家的工作积极性。

山西高平市中医医院中医师王剑锋：

希望国家能加大投入，提倡中医治疗，鼓励医师开中药处方。同时，也希望中医教育改革能够不断推进，变以往灌输式教育为创造性教育，培养一批真中医。

黑龙江鹤岗市萝北县中医院院长邓乐民：

希望国家出台的相关政策能切实适应各地发展特色，帮助基层医疗机构解决医疗服务能力落后、人才资源短缺等困难，引导患者信赖身边的就医机构，让群众切实感受到医改成效。

记者 周蔓仪 丁洋

3月2日，全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳说，“我的第一份提案就是关于民族药的资源保护开发，应按照可使用、限制使用、禁止使用这三类分别制定目录，指引绿色贸易。”

雷菊芳建议，开展民族药用资源的调查，掌握常用品种、稀有濒危品种的资源状况，在市场准入源头设立标准，含濒危植物资源的药物不得开发。以西藏为例，未来3年内应科学、客观地理出三大目录：“西藏自治区可开发利用的生物资源目录”（即资源储量大的品种）、“限制开发利用的生物资源目录”（有一定的资源储量，但开发利用应受到一定限制）、“禁止开发利用的生物资源目录”（濒危、临近濒危的生物资源，如雪莲）。

雷菊芳强调，要引进权威的国际、国内科研机构和专家团队，加盟到我国民族药资源保护事业中，保证权威可靠性。建议及时增补、修订《中国药典》及其他国家标准的品种名录，理清民族地区地产特色资源的“药食同源品种名录”。

一直以来我国在世界中药资源市场的占有份额不高，原因主要是环境污染引起的药材质量问题等。全国政协委员、河南中医学院司富春教授为此提出，要高度重视环境污染及生态平衡的破坏对中药质量的影响与危害，采取有效措施加强研究和治理。他建议：

加快制定中药资源保护法，多措并举加强中药资源环境保护。加强和完善资源保护的法制建设和管理，用中药资源保护法加强监督，严厉打击破坏药用植物资源及其生长环境的违法活动。国家和各级地方政府建立完整的财政支持机制，采取多种途径，确保资源保护规划和措施的实施。设立专门的国家中药资源保护管理机构，制定中药资源保护管理与经营使用的统一机制。

目前，国内外长期无序、掠夺式开发导致我国大量野生中药材资源濒危。对此，全国人大代表、中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼建议，加强珍稀濒危中药材资源保护及可持续发展。

建立完善中药材资源保护的政策法规体系。尽快修订《野生药材资源保护管理条例》或制订《中药材资源可持续利用管理条例》，形成资源分级管理，严格限制或禁止珍稀濒危中药材资源采挖。

将中药材资源纳入国家战略资源范畴管理，加强珍稀濒危中药材资源的进出口管理。明确资源出口和国内使用策略，制定针对中药材资源出口“红皮书”，实施管制目录；根据中药材稀缺程度，对中药材原料和提取物出口进行等级限制，对濒危中药材禁止出口。

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