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唐祖宣：关注基层中医药发展

“我是基层的人大代表和中医药工作者，最了解农村基层的医疗问题，关注民生和中医药发展是我的职责。”年过七旬的全国人大代表、国医大师唐祖宣，手中一叠厚厚的提案都是围绕着这些问题而精心准备的。

关注基层中医药发展

唐祖宣是个“老代表”。1981年至今，他先后担任县、市、省和第七、九、十、十一、十二届全国人大代表。“作为一名长期在基层工作的中医大夫，我太了解农村医疗情况了。我每年都去乡村义诊、巡诊，深入农村搞调研，向各级政府提出解决‘三农’问题100多件，基层中医药发展问题300多件，得到各级领导的关注。”

作为来自人口大省、大县的人大代表，30多年来，他关注民生，认真履职，反映基层百姓意见，为地方发展建言献策；作为一名来自基层的中医，长期为中医药事业发展奔走呼吁，尤其是去年被评为第二届国医大师后，作为人大代表中唯一的国医大师，他更感责任重大，愈加努力地为中医药事业发展出谋划策。

“中医药疗效确切，治法灵活，预防保健作用独特，费用较低，是显著提升医疗卫生效率的佳径，应充分发挥中医药的作用，走一条低成本可持续发展的道路。”唐祖宣说，目前基层缺少经过系统中医药培训的医护人员，诊疗水平滞后已成为制约中医药融入基层卫生服务的阻力，建议建立和完善城乡中医医疗服务体系，重点在县、乡、村和城市社区充分发挥中医简便验廉的优势，从机制上为中医人才安心在基层服务切实解决问题；要统一新型农村合作医疗、城市居民医保、城镇职工医保的政策，鼓励选择和提供中医药服务；基层成立标准化的中医科、药房、煎药室，配备必要的中医诊疗器具，为群众提供基本的中医服务。基层可重点围绕预防、保健、医疗、护理、康复、健康教育等方面充实中医药综合服务内容，尤其重视针灸、推拿、正骨、药膳、贴敷、火罐、膏药、刮痧、熏洗等中医药适宜技术的应用，方便快捷地向社区居民提供医疗保健服务。

为中医药立法连年建言

唐祖宣是个“提案大户”。今年他有118个提案，其中医药卫生和中医提案30多个，涉及中医药立法进程、中医药医疗服务价格、公立中医医院长效补偿机制、中医药文化基地建设、社区卫生服务中发挥中医药作用、中医药传承、中医药健康服务、中医药海外发展、基层中医院建设投入等问题。其中就中医药立法连年建言。

“中医立法迫在眉睫。加快制定出台中医药法是推动中医药继承发展的需要。”唐祖宣说，从七届到十届人大会，我联合几百名代表签字，写提案建议中医药立法，到十一届人大时，《中医药法》被列入立法规划。

当前医药卫生体制改革进入攻坚关键阶段，中央和地方正在制定“十三五”发展规划，我建议将《中医药法》列入今年国务院立法计划一档项目，加快审议。同时，建议全国人大进一步加强对中医药法立法工作的指导和督促，促进《中医药法》早日出台， 在法律层面保障中医药按照自身规律发展，加强制度设计、政策支持和财政投入。

身为河南省邓州市中医院院长和邓州市中医药管理局局长，在唐祖宣带领下，他们创建的以示范中医医院为龙头、乡镇卫生院中医管理科为枢纽、村级中医为基础的三级中医医疗服务网，在农村中医工作中发挥了重要作用。唐祖宣说：“我要继续干好两件事，一是当好中医医生，二是做好人大代表。”

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